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今日铁道部铁路投资全面向民资开放呢

发布时间:2021-07-23 00:08:55 阅读: 来源:汗布厂家
今日铁道部铁路投资全面向民资开放呢

铁道部:铁路投资全面向民资开放

导读: 以平等准入、公平待遇为原则,减少和规范铁路行政审批 据《新京报》报道,18日,铁道部站发布《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见(铁政法〔2012〕97号)》。铁道部宣布,投资铁路向民间 ...

以平等准入、公平待遇为原则,减少和规范铁路行政审批

据《新京报》报道,18日,铁道部站发布《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见(铁政法〔2012〕97号)》。铁道部宣布,投资铁路向民间资本完全敞开大门。并要求,市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明,对各类投资主体同等对待,对民间资本不单独设置附加条件。

铁道部此次向民间资本开放的领域包括,铁路线路及场站设施、铁限制塑料制品的使用之路困难重重路工程成形周期:成形周期与收缩率无直接关系建设领域、铁路客货运输服务业务、铁路技术创新、铁路非运输企业改制重组、铁路“走出去项目”、铁路产品认证、质量检验检测、安全评估、专受此影响的产品种别包括:抗氧化剂、光稳定剂、阻燃剂和其他塑料添加剂业培训、合同能源管理及其他相关技术服务活动。

意见还承诺,完善相关政策措施,按照平等准入、公平待遇原则,在铁路市场准入条件、财务清算办法、运输管理、项目审批、接轨许可及公益性运输负担等方面,建立健全相应的规章制度,保护各类投资者的合法权益。

铁道部表4、精确性高示,进一步减少和规范铁路行政审批事项,凡市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定的,可采用事后监管和间接管理方式的,一律不再实行行政审批。

专家解读

没有盈利项目很难吸引民资

(北京交通大学教授赵坚)

铁道部想引入用民间资本的态度非常积极,但实际上要引入民间资本,不是一个投融上证报记者从业内了解到资体制的问题,而涉及很多更深层次的改革,有几个方面:

第一,从国家层面,国家对铁路的价格是严格控制的,但各方面的成本不断上升,而且铁路要承担很多公益性的运输,比如农产品运输、学生票寒暑运。这些需要国家层面解决的,不是铁道部层面能解决。价格不变,各方面成本又不断上升,如果没有盈利,民营资本怎么进入?

第二,从铁路层面来说,铁路现在是统一调度指挥,民间资本进入后,能不能开车,开多少车,这是由铁道部来定的,所以民营资本有很多的不确定性。

第三,从铁路清算体制来说,运输不是一个铁路局能完成的,有的局成本高,有的局成本低。线路条件不一样,运量不一样,比如新疆西部的铁路,可能成本就比较高,东部运量大,成本比较低,就要通过清算,使两方收入差不太多。现在,这个账是算不清楚的。这也是民营资本进入的障碍。

第四,更重要的是,民营资本进入是要盈利的。现在铁路除了煤运专线以外,很难拿出盈利的项目。客运专线可能一进来就亏损,民营资本不可能进入。铁路可盈利的项目非常少,没有盈利的项目,金属空气电池具有能量密度高、价格低廉、资源丰富、绿色无污染、放电寿命长与安全环保等优势很难吸引民营资本进入。

背景资料

铁路高负债求助民间资本

最新数据显示,截至2012年3月31日,铁道部总负债为24298亿元,负债率升至60.62%,表明其建设资金进一步紧张。原因之一是中央政府投入在减少,2011年,铁道部建设资金从2010年的7000亿元下余薇指出降到4690亿元,今年进一步下降为4060亿元。更重要的原因是,因为存在拖欠贷款不还的情况,多家商业银行已对铁路投融资亮起红灯。

今年春节后,铁道部在银行间市场发行150亿元中期票据,尽管是3A评级,且利率比同日发行的国债高不少,但市场并未热捧,表明中国铁路以少量政府资金撬动大量债务性融资的投融资模式,已越来越呈疲态。



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