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小煤矿关闭进展非常缓慢地方政府多数是在应付流量

发布时间:2019-11-20 20:08:00 阅读: 来源:汗布厂家

小煤矿关闭进展非常缓慢地方政府多数是在应付

最近一段时间,煤矿事故频繁发生,其中多数是非法小煤矿出的事故。

小煤矿一直是我国煤矿安全的重灾区。多年前,我国就提出关闭小煤矿,算起来差不多有10年了,可令人遗憾的是,非法小煤矿至今仍在大量生产,有的地方小煤矿还越关越多。

从去年起,党中央、国务院从关爱生命,以人为本的精神出发,下了很大决心,三年解决小煤矿问题,关闭污染环境、破坏资源、安全条件不达标的小煤矿,并分步骤实施。但是,从最近国务院安委会对12个省市的督查来看,小煤矿关闭进展非常缓慢。地方政府的监管十分不到位,多数是在应付,特别是市县一级明显是在拖延。有的地方以政府换届为由把此项工作停顿下来。一些地方把三年关井规划的任务放在最后一个年度,把本年度的关井任务集中在最后一个月。

去年国家安监总局在湖南和辽宁督查时便发现,一些市县对于关闭小煤矿,能拖则拖,能不关就不关,甚至把本该关闭的以整合名义保留下来,或者虚核产能逃避关闭。事隔一年,从今年再次到湖南检查工作的督查组反映的情况看,关井工作没有什么实质性进展。去年存在的问题今年照样存在:存在畏难情绪,信心不足;过分强调区域社会稳定,担心影响地方经济发展;3万吨以下煤矿未予全部关闭,特别是有些灾害严重的煤矿未列入关闭名单。

中央的政策措施到了地方就大打折扣,有种说法叫“层层衰减”。事实确实如此。湖南和辽宁的省委、省政府态度非常积极,都指出不靠煤炭拉动本省经济,本省煤炭不够可从外省调进,但到了下面,“经”就开始往歪里念了。督查中,只要查出问题,当地官员都明显向着小煤矿,替他们解释、开脱。这就让人产生疑惑,为什么下面有的人就敢令不行、禁不止?他们为什么敢于如此胆大妄为?这也不禁让人联想到两个问题:一是到底有没有把中央的精神认真贯彻到市县?二是对于念歪了经的地方和个人有没有采取处罚措施?

仍以湖南为例。省政府明确要求11月底完成2006年关闭220个煤矿的任务,但到11月下旬,只有43个关闭到位。其中涟源市下半年确定整顿关闭的23个煤矿中仅有10个全面停产。对此,省里如何处置失职渎职的官员?如何让自己制定的计划按期完成?这不是光有“明确要求”就可交差的,也不是屡发文件就能了事的。否则,省政府的权威和信誉何在?如果省里停留在表明态度、发出文件,依然任下面我行我素,关小煤矿这事就真的难办了……

小煤矿已关了多年,也组织了多次大规模的行动,但收效甚微。这一次国家如此重视,现在看来,遇到的阻力依然不小。明年就是三年关井计划的最后一年了,从这两年的情况看,进展令人担忧!能否如期完成任务,说到底,是在考验有关地方是否真用科学发展观引导发展,是否真以大局意识推进工作。

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