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煤炭行业十二五产业政策前瞻流量

发布时间:2019-11-20 19:31:28 阅读: 来源:汗布厂家

煤炭行业:十二五产业政策前瞻

事件:

11月10日全国煤炭工作会议刚刚闭幕,会上敲定了国家煤炭工业“十二五”发展目标。近日,媒体纷纷对会上达成的一些方向性政策做出报道,我们再此做一梳理,并对十二五期间煤炭行业供给侧的政策导向做一前瞻分析。

评论:

十二五煤炭产业政策前瞻:两条主线——

总量控制与煤炭集中度提高。我们认为,前者主要通过设置产量天花板、加强大型矿井审批力度实现,如目前国家能源局官员在公开场合表示“十二五期间煤炭产能控制在37亿吨”;后者主要通过加快煤炭基地建设来完成,预计到2015年,内蒙产能将达10亿吨,山西产能小幅增长至7-7.5亿吨,二者合计占据全国煤炭产量半壁江山。

份额管理将加强供给侧的垄断格局,价格将易涨难跌:我国目前排名前四位的煤炭集团占行业份额的比例仅为20%,远低于美国50%的比例,也低于国际上公认的合理范围30%-50%。以美国煤炭行业产量的发展为例,从1990年开始,美国煤炭总产量始终徘徊在10-12亿吨的范围,保证了同期美国煤炭价格始终维持在高位。预计十二五期间,伴随着行业政策层面对供给侧的强力改革,中国未来的煤炭供给格局将转化为寡头垄断形势,煤炭价格有望复制美国煤炭价格的走势——价格易涨难跌。

煤炭总产量将设“天花板”:根据政府官员的公开表态,煤炭总产量将设“天花板”,2015年37亿吨左右的总量控制较目前30亿吨增长23%。但是由于十一五期间设定的总量标准是26亿吨,而2009年全国煤炭产量已经达到30亿吨。因此,我们认为这一数字最后有可能会提升至40亿吨左右。无论如何,我们认为,未来煤炭产量增速将一改过去10%、8%、甚至两位数的增长幅度,增速将明显放缓,维持在5-8%的区间。

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